Размышления о пенсионной реформе после выступления Президента

31 августа 2018 - 45-90
article400.jpg

     Позавчера состоялось выступление Президента, посвященное необходимости повышения возраста выхода на пенсию, которое, судя по всему, подводит окончательную черту под инициативой Правительства, а точнее его финансово-экономического и социального блоков. Решение теперь безусловно будет принято со смягчениями, предложенными Президентом. Об этом немедленно и радостно уже отрапортовали представители думских и властных структур в многочисленных интервью и выступлениях.

     Что касается Президента и его инициативы выступить и объяснить людям  - что происходит, то у нас его поступок ничего, кроме уважения к нему лично не вызывает. Он решил вызвать "огонь на себя". В принципе он мог этого и не делать - на оставшийся срок его президентства средств в бюджете и резервах вполне хватало для того, чтобы оставить все как есть и переложить принятие решения на приемников. В этом случае ему лично и его репутации на оставшийся президентский срок ничего бы не угрожало. Был и другой вариант - не выступать и предоставить правительству самому отвечать за свои инициативы. Тем не менее, он выходит и говорит о проблеме. Надеемся, что мотив такого поступка - страна и ее будущее. Поэтому если вопросы у нас остаются, то они к управленцам экономикой.

 

          .Действительно ли решение повысить пенсионный возраст так необходимо? Достаточно ли тех мер, которые предлагает новый закон для закрытия вопроса? 

     Если говорить о демографических причинах, опыте и реалиях других стран, то понятно, что это делать надо. Но, с нашей точки зрения, с обязательной привязкой к другим дополнительным решениям. Реформа, помимо механического увеличения возраста выхода на пенсию, по нашему мнению, должна затрагивать и другие меры, с обязательным анализом тех решений, которые привели к сложившейся ситуации. Без этого через какое-то время все повторится и вновь приведет к той же самой проблеме нехватки денег и способам ее решении за счет граждан.

     Один из основных аргументов, приводимых авторами реформ - трансферты (перечисление) значительных средств из Госбюджета в ПФ из-за необходимости ежегодной индексации пенсий по инфляции (обесценивания денег). И как бы подразумевается, что инфляция - это нечто вроде стихийного бедствия, на ликвидацию последствий которого тратятся немалые средства Государства. Средств жалко, их не хватает, поэтому надо изыскивать иные источники пополнения бюджета ПФРФ - повысить возраст выхода на пенсию, пощипать работающих пенсионеров (не индексировать их пенсии и ограничить размер перерасчетов) и т.д.

    Но почему никто и никогда ни слова не говорит и не вспоминает о том, что инфляция - это продукт рукотворный и прямой результат деятельности (а возможно бездеятельности) или же некомпетентности управленцев. Ведь очевиден же гораздо более эффективный способ решения проблемы дефицита бюджета ПФРФ, нежели тот, о котором говорят сегодня все "утюги" - телевизоры и радиоприемники в стране. Для этого просто нужно "устранить" инфляцию или хотя бы свести ее к малозаметным уровням. Причем не ту инфляции, которую ежегодно "рисует" Росстат,  а реальную - ту, с которой сталкиваются люди в повседневной жизни. Объем трансфертов в этом случает снизится и значительно. Полностью проблему дефицита бюджета ПФРФ это не решит, но существенно упростит. 

    Сравним некоторые показатели. В Еврозоне средний уровень годовой инфляции за прошедшие 10 лет  составил 1,44%, а в последние 5 лет держится на уровне около или менее 1%. Аналогичные цифры характеризуют экономику США.  В Китае  среднегодовая инфляция за последние 10 лет составила 2,75%, а в последние годы колеблется около 2%.  Наши "достижения" - за последние 15 лет - 10 % в среднегодовом выражении. Объяснить такой результат с нашей точки зрения можно только одним - недостаточной компетенцией тех, кто отвечает за экономику. И традиционный вопрос - почему решение проблемы, которая носит чисто кадровый характер, ищут не в замене некомпетентных управленцев, а в карманах предпенсионеров и пенсионеров? Кстати, успешное развитие экономики дало бы еще один очевидный эффект - рост зарплат, а следовательно и увеличение объемов страховых взносов.

 

     Другой известный и очевидный путь пополнения казны ПФРФ - вывод из серой и теневой зон от 15 до 20 миллионов трудоспособных граждан, не уплачивающих сегодня страховые взносы в ПФРФ. Где жесткие законодательные меры по решению этой проблемы? Разговоры Минтруда и Минэкономразвития на эту тему ничего не изменили в последние 5-7 лет. Нам кажется, что Президенту достаточно "бровью повести", чтобы соответствующие чиновники и силовики заработали и сделали так, чтобы "теневики" сами побежали уплачивать положенное. Об обосновании необходимости этого шага не нужно говорить со страной в специальном послании, достаточно просто собрать соответствующие персоны у себя в кабинете и поговорить с ними. Жаль, что этого не происходит. А ведь цена вопроса такова, что могла бы процентов на 70 закрыть вопрос. Считаем:

 

15 млн. чел. х 30 000 (ср. з/п) х 0,22 (22% стр. взн.) х 12 месяцев = 1 триллион 188 миллиардов рублей 

 

     Этих двух мер вполне хватило бы для закрытия вопроса о дефиците пенсионной системы на долгие годы и сделало возможным гораздо более мягкий переход к повышению пенсионного возраста. 

     

     Заметим еще одно - почему-то сегодня никто не вспоминает о тех, кто своими решениями и просчетами довел ситуацию до критической. Например, почему не вспоминают о примерно трех триллионах рублей, выведенных из бюджета ПФРФ в НПФ (негосударственные пенсионые фонды)? Эти деньги не пошли на выплаты нынешним пенсионерам, а перетекли к владельцам НПФ, принося им стабильный инвестиционный доход. История с НПФ, наряду с другими причинами привела к несбалансированности и ухудшению общего состояния бюджета ПФРФ. Кто-нибудь понес наказание за это затратное непродуманное решение, которое в итоге пришлось отменить? Кто-нибудь оценил, во что обошлась людям (застрахованным лицам) эта инициатива? Не случайно же этот "неиссякаемый" источник благосостояния избранных лиц был перекрыт и "заморожен". А сокращение тарифов страховых взносов с 26% до 22% плюс многочисленные льготы и преференции, предоставленные правительством отдельным категорям лиц и территорий - не те ли шаги, которые тоже во многом раскачали ситуацию и сократили поступление страховых взносов? Кто-нибудь ответил за эти ошибки и просчеты?

 

     И последнее. Никто из тех, кто принимает сегодня решение о повышении пенсионного возраста понятия не имеет и не подозревает о том, каково это жить и трудиться в возрасте 60+ в реалиях нашей страны. Сытый голодного не разумеет. Эти люди, обеспечившие себе безбедную старость, повышенные пенсии, гарантированное медобслуживание, прикрепленные к спецполиклиникам и прочим льготам - "теоретики". Они просто не знают, каково это сдать анализы или попасть к специалисту в районной поликлинике, сколько стоит сделать то же самое в платной поликлинике и наконец в какие деньги обходится гражданам "бесплатная" медицина. Никто из них в 60+ не стоял у школьной доски, не сидел за рулем автомобиля, не стоял у станка, не сидел по 8 часов у компьютера или в бухгалтерии, не трудился строителем и т.д. с накопившимися хроническими заболеваниями и возрастными болячками. Специально подобранные старички и старушки, которых показывают сегодня по телевизору и которые убеждают страну в том, как здорово, легко и приятно трудиться в 65, 70, 80 лет не в счет. Агитка она и есть агитка.

     Очевидно же, что если принимать решение о вовлечении в оборот трудовых ресурсов зрелого возраста и думать о том, чтобы они ну хотя бы физически могли осуществлять трудовые функции, а не только о том, как их обобрать, то следует решить целый ряд социальных проблем - создать безупречно работающую по всей стране медицину, реально, а не декларативно поправить трудовое законодательство в части наказания за дискриминацию по возрасту и многое другое  Будет ли что-нибудь сделано в этой части при принятии реформы? Скорее всего, нет.

 

PS. Видео выступления Президента 

 

 

 

Источник видеоматериала

 

Изменения, вносимые Президентом в законопроект

 

  • Пенсионный возраст для женщин увеличится до 60 лет (а не до 63)..
  • Многодетные матери получают право на досрочный выход на пенсию Женщины с тремя детьми получают право выхода на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя - на четыре года раньше. Женщин, у которых пять и более детей, изменения не коснутся - они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
  • Те, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах, получают право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
  • Льготы по имущественным налогам и прочие социальные льготы на время переходного периода сохраняются в старых пенсионных границах (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
  • Будут разработаны программы поддержки занятости и переквалификации, также внедряется контроль за увольнением граждан предпенсионного возраста, в том числе административная и уголовная ответственность для работодателей.
  • Расширено понятие предпенсионного возраста — пять лет до наступления срока выхода на пенсию (вместо двух лет до пенсии).
  • Максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста будет увеличен с 4,9 тыс. до 11,28 тыс. руб. с 1 января 2019 года.
  • Работодатель должен каждый год предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
  • Пенсионная реформа не коснется коренных малочисленных народов Севера.
  • С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25% надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
  • Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, предложено уменьшить до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин.
  • Вопрос о сохранении действующих региональных льгот (бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, на приобретение лекарств и др.) должен быть решен регионами.​ 


Подробнее на РБК:
 

 

Похожие статьи:

gerz # 31 августа 2018 в 13:58 0
Да...мужчины вообще расходный материал.Досрочный выход на пенсию на 2 года раньше 42 года отпахать,издевается.Работодатель будет шарахаться как от прокаженных от людей предпенсионного возраста да и думаю если до предпенсионного останется 3-5 лет то же.Вместо того чтоб поднимать промышленность,экономику,затягивать гайки с черными и серыми з.п ,драть в три шкуры с миллеров и прохоровых сечиных и пр вилончилистов бюджет спасают старики.Скажу словами одной песенки "Наш президент не курит не пьёт,луче б пил...луче б курил"))))
Anna # 31 августа 2018 в 18:35 0
Знакомый народ, который должен выйти на пенсию в ближайшее время впал в депрессию...... Все просто в шоке. Для тех кому до пенсии 15-20 лет было, то что станет 20-25 ощущается не так остро, как тем кому было 1-5, а стало 2-10......
Lastochka # 1 сентября 2018 в 04:56 +3
У Владимира Владимировича высокий уровень доверия и народ не собирался его жечь, чтобы принимать "огонь на себя". Ему нужно было просто сказать людям правду, а не читать текст мантры, которая уже приелась за эти месяцы.
Все вопросы Вашего замечательного и конкретного анализа лежат за гранью полномочий Владимира Владимировича. Не зря он упомянул 90-е годы. С тех пор зависимость страны от смотрящего из-за бугра так крепко зацементировалась (при содействии наших местных цеховиков), что одним махом разрубить этот "узел" - себе дороже. Смотрите, мы (Россия) только скажем "Я", а нам в ответ щелчок по носу санкциями - знай своё место! Вот и приходится Президенту по осколочкам отбивать этот цемент. Возможно, я глубоко не права, но верится, что идёт какая-то скрытая политическая игра, которая во Благо народа нашего Рассейского.
gerz # 1 сентября 2018 в 09:37 +2
Ага во благо.Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал материал о доходах и состоянии главы Пенсионного фонда России Антона Дроздова.Сюжет выпущен на следующий день, после того, как президент России Владимир Путин в обращении к гражданам выразил уверенность, что продав роскошные здания ПФР, проблему дефицита не решить, а потому лучшим вариантом будет заставить россиян поработать подольше.
Во вводной части расследования ФБК поясняет суть работы Пенсионного фонда и его многотысячной армии сотрудников (110 тысяч человек), которая заключается в перераспределении народных денег.
В идеале армия чиновников ПФР призвана «жизнь тем, кому это действительно надо — пожилым людям, нуждающимся», но по факту при обращении в отделы пенсионного фонда граждан там зачастую встречают субъекты, взирающие на клиента с видом учителя, утомленного глупостью безнадежного ученика.В расследовании ФБК далее говорится о многочисленных объектах недвижимости Антона Дроздова и его семьи, которые на официальную чиновничью зарплату (Дроздов получает около 300 тысяч рублей в месяц), приобрести невозможно.За 32 года службы Дроздов заработал семикомнатную квартиру на Патриарших прудах площадью 335.5 м2. Ее нынешняя стоимость может составлять примерно 490 млн рублей. У Дроздова есть два гаража общей стоимостью 8 млн рублей. Это его двухгодичная зарплата.Поставить в гаражи тоже есть чего: у его жены 2 автомобиля Mercedes-Benz GL и Lexus LS (каждый по 6 млн рублей).Около Садового кольца на улице Долгоруковская есть квартира площадью 87 кв. м., которая в 2007 году была переписана на 69-летнюю маму Дроздова. Цена квартиры – около 30 млн рублей. В том же доме находится квартира тестя Дроздова.Теща Дроздова также не бедствует. Она владеет дачей на Рублевке, по соседству с участком, где отстраивается бизнесмен Борис Ротенберг.В декабре 2009 года, теща получила в дар участок площадью 33 сотки, дом площадью 617 квадратных метров и гараж на 128 метров от жены Дроздова.В заключение, ФБК отмечает, что доходы и расходы семьи Дроздовых совершенно не сходятся. Например, на обучение детей в Московской экономической школе тратилось по 2,5 млн рублей в год. Сейчас в этой школе учится только сын Дроздова, а дочь отправилась в престижный шотландский университет Сент Эндрюс. Там стоимость обучения в год, не считая проживания и других трат, составляет 1,5 млн рублей.
Примечательно, что с 1989 года по сей день Антон Дроздов работал исключительно на чиновничьих должностях.Конечно этот тип навальный мне не очень но ...
rzd # 1 сентября 2018 в 21:02 +4
Сию-минутные выводы у нашего правительства вроде бы и "правильные" - будем "шагать по трупам", но зато не будет дефицита пенсионного фонда (хотя до этого и А. Дроздов(марионетка) и М. Топилин(временщик) неоднократно публично заявляли, что никакого дефицита пенсионного фонда не существует). При существующем (необъяснимом) попустительстве власти(при сборе налогов и взносов) после этой новой пенсионной реформы вполне может оказаться так, что в "серый фонд" зарплаты 20 млн неучтенных работников (в который дополнительно влилась и значительная часть работающих пенсионеров, после принятия соответствующего закона) вынужденно "присовокупятся" и работники "предпенсионного" возраста (которым пенсию не дают, поскольку еще "молодой", а с работы "выгнали", поскольку уже "старый"). И к тому же они будут получать пособие по безработице от государства, ничего не давая ему взамен в ожидании пенсии (возможно даже до своей скорой смерти). И вполне может оказаться так, что уже только 30 млн официальных работников официально будут сдавать страховые взносы на содержание 45 млн пенсионеров.
gerz # 1 сентября 2018 в 22:06 0
К сожалению пособие платится только год максимум.
rzd # 2 сентября 2018 в 01:35 +1
Наверное этот срок и величину пособия пересмотрят (после принятия закона о пенсионной реформе).
В Германии, если человек не смог найти работу в течение 1,5 года, то размер пособия по безработице снижается до минимальной величины в размере 400 EURO до тех пор, пока он снова не найдет работу. Размер пособия в 400 EURO считается минимально необходимым для достойного человеческого существования гражданина этой страны.
Scvo # 3 сентября 2018 в 15:07 0
Сейчас, если человека сократили и ему осталось до пенсии 2 года- он может досрочно выйти на пенсию при условии, что у него выработан необходимый стаж. Только нужно обязательно встать на биржу труда. У меня у сослуживицы так муж выходил.
rzd # 7 сентября 2018 в 20:06 +2
В выступлении Президента, а также других государственных лиц, объясняющих необходимость пенсионной реформы, не увидел самого главного: каким станет общее количество пенсионеров (сейчас = 43,7 млн.чел.) по результатам проведения этой пенсионной реформы. Об этом - скромно умалчивается. А ведь главная суть - именно в этом, а не в "увеличении" пенсии, "сбалансированности" бюджета и прочих "очковтирающих" доводах. Как ни странно, но почему-то голову "буравит" мысль об аналогии с "узаконенным" геноцидом населения по возрастному критерию.
Lastochka # 8 сентября 2018 в 15:23 0
1сноска
"Один из примеров того, что государственная власть ни за что не желает отвечать, связан с начислением пенсий. Первое — пенсии начисляются с даты подачи документов в пенсионный фонд, а не с даты вступления в пенсионный возраст, если документы поданы после наступления пенсионного возраста. Это — обворовывание государством некоторой части пенсионеров. Второе — основным документом для определения трудового стажа является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке делались и делаются лицами, уполномоченными на то государ-
ственной властью, а не гражданином — владельцем книжки. Однако если записи сделаны с теми или иными нарушениями формы либо сотрудник пенсионного фонда чисто по субъективным причинам не признаёт некоторые из них подлинными, то соответствующее им время работы не засчитывается в трудовой стаж, вследствие чего гражданин расплачивается за чужие ошибки сокращением своей и без того недостаточной для жизни пенсии. Такого рода несогласия с действиями сотрудников пенсионного фонда предлагается оспаривать в судебном порядке, что может оказаться напрасной тратой времени, сил и денег, поскольку вследствие распада СССР и неурядиц 1990-х гг. документально подтвердить достоверность не признаваемых пенсионным фондом записей в трудовых книжках невозможно. Это — одна из многих подлостей постсоветской государственности".
Lastochka # 8 сентября 2018 в 15:27 0
Вот ссылка на аналитику, у которой взята сноска:
https://storage.googleapis.com/dotu-154621.appspot.com/20180905_tek_moment05137.pdf
nikita # 7 сентября 2018 в 21:30 +1
Девятый день страна живет без гаранта. Он зачем то самоубился в наших душах в позапрошлую среду. Не могу понять, зачем?
Lastochka # 8 сентября 2018 в 03:47 0
Здравствуйте. Владимир Владимирович 15 лет пытается шаг за шагом вернуть суверенитет России. Разве мало он сделал для Родины? Но он не Бог.Ростовщическая мафия крепко-накрепко втянула нас в свою глобальную игру. Колпак крепкий. И до полного суверенитета ползти и ползти. Он вынужден был подписать.Или будет то, что было в Ливии, в Украине и т.п. Это мое личное мнение.
gerz # 8 сентября 2018 в 07:43 +1
Нафталином пахнет ваш комент)))Нам вечно кто то мешает,сша,мафия,большая территория,задний ум)))и можно продолжать до бесконечности.Повторюсь ,какие то бедуины нашли в пустыне нефть,дальше можно не продолжать,у нас добывается 40 проц ресурсов,и живет 2 процента населения земли,чего не хватает?О прогрессивном налоге всю плешь проели,о черных з.п,о том что на каждой хреновине "мейд ин чайна"или подставьте что то другое кроме России.150 долл нефть была,деньги раздали банкирам или просрали на мундиали стадионы олимпиады и прочие воровские проекты,это называется "пир в время чумы".Уж пенсии 200 долл.и то не могут осилить.
rzd # 2 октября 2018 в 21:32 +3
Интересная новость. 02.10.2018 года В.В.Путин заявил об отсутствии выигрыша для бюджета от пенсионной реформы. Ну и тогда к чему все это?
P.S. мне кажется - разруха в головах, а поэтому - и в экономике.
gerz # 4 октября 2018 в 18:36 0
А что толку , совет федерации одобрил 3.10.18 https://www.pnp.ru/economics/pensionnyy-vozrast-budet-poetapno-uvelichivatsya-s-2019-goda.html
nikita # 3 октября 2018 в 20:35 0
03.10.2018г. Свершилось. Ничего не забудем. Никого не простим.
MIGEL # 10 октября 2018 в 10:32 0
ВВП на следующий срок, после такого выступления, не выберут.
Речь его - это полная туфта.
За гладкими фразами кроется:
- толстосумов трогать нельзя, они мои друзья
- Сечина, Миллера и Компанию трогать нельзя, они мои друзья
- надо обобрать стариков, они мне не друзья!!!
gerz # 12 октября 2018 в 13:11 0
Выборы?Не верю,рисуют там все без нас,в 16 году ходил на выборы так там вместо урн и бумажек тупо планшеты встроили))о чем можно говорить.Как только повысили возраст ,наш народ "проголосовал"за кандидата от "едим россию"или народ настолько идиот или нарисовали как им нужно.
Lana # 28 октября 2018 в 15:36 0
Вся эта пенсионная реформа туфта.
Весь ее смысл в том, что в 2016 году в неизвестном направлении исчез резерв пенсионного фонда в сумме 8 триллионов рублей. Ознакомьтесь с отчетом об исполнении бюджета ПФР за 2016 год. Там в приложении 2 указанная сумма стоит со знаком минус.Резерв стали формировать в 2014 году, и всего за 3 года образовалась такая огромная сумма. Эти деньги были выведены из ПФР на поддержку олигархов, пострадавших от санкций. И принято решение на ближайшие 3 года резерв не формировать. Т.е. наши страховые взносы будут по- прежнему выводиться из пенсионного фонда. Кроме того, предлагаю внимательно ознакомиться с ФЗ № 167. Вам станет понятно, на какие выплаты идут наши страховые взносы. Казалось бы логичным, что взносы, уплаченные за граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, должны направляться на финансирование пенсий именно этих граждан. Все госслужащие у нас не застрахованы. Но пенсии получают из ПФР. Также из ПФР выплачивается материнский капитал, средства на погребение незастрахованный граждан, различные льготы и компенсации. В 2022 году должна начинаться выплата накопительной пенсии женщинам, родившемся в 1967 году и достигшим возраста 55 лет. А денежки нужны на другие цели. Главная цель пенсионной реформы-отсрочить выплаты накопительной пенсии. О повышении продолжительности жизни мужчин даже смешно говорить. Реально, без проблем, нужно было поднять пенсионный возраст женщинам на 3 года.
zavhozz # 29 октября 2018 в 10:43 0
"резерв пенсионного фонда в сумме 8 триллионов рублей"
---
Никогда не был такого огромного резерва. 8 трлн. это размер пенсий, выплаченных в 2016 году, а не размер резерва.
Lana # 30 октября 2018 в 21:16 0
Советую ознакомиться с Отчетом об исполнении бюджета ПФР за 2016 год, приложение 2. Только смотрите в базе Консультант Плюс.
zavhozz # 31 октября 2018 в 10:54 0
Ознакомился на сайте ПФР:
http://www.pfrf.ru/info/order/budzhet_pfr~4016

В Приложении 2 слово резерв даже не находится по поиску.
Lana # 30 октября 2018 в 21:19 0
В Федеральном законе № 167 предусмотрена ответственность за нецелевое использование средств резерва. Только кто в нашей стране сможет привлечь к ответственности правительство и ВВП? В стране, где прокуроры и судьи назначаются сами знаете кем.